
4月13日印尼防长夏夫里访美,与美国战争部长(即防长)赫格塞思签署了一份所谓的“重大防务合作伙伴关系协议”。

当地时间4月13日,印尼国防部长夏夫里·夏姆苏丁访美,与美国防长赫格塞思在五角大楼举行会晤
在此期间,美方趁机提出要求,想要印尼方面授予美军“无限飞越权(blanket overflight)”。简单来说就是:“美军军机在飞越印尼领空时只需要提前通知,就能自由飞越印尼全境,而不需要印尼方面给出‘同意’还是‘不同意’的答复”。
就在印尼国防部还在犹豫和考虑这件事的时候,印尼外交部紧急致函国防部,他们警告称:“这违背印尼不结盟、独立积极的外交原则,会让印尼卷入南海冲突、得罪中国”。
而中方也准时对此给予了回应,4月17日中国外交部发言人郭嘉昆就此说了两句话,第一句是:“《东盟宪章》和《东南亚友好合作条约》明确规定成员国以加强地区和平安全与繁荣为共同责任,不参加任何威胁成员国主权、领土完整的政策或活动,包括其领土的使用。”

中国外交部发言人郭嘉昆
第二句是:“印尼方面也表示,将在尊重主权、互信互利基础上同各国开展防务合作。我们一贯认为,国家间的防务安全合作不应针对第三方或损害第三方利益,不应影响地区和平稳定。”
这两句话无疑是在提醒印尼,作为东盟成员国对维护地区和平安全与繁荣有着不可推卸的责任,引入外部势力搅动地区局势不利于地区的和平,也存在损害第三方利益的风险。
虽然这事,在印尼外交部和中国外交部的积极沟通之下,暂时被搁置了。但是美方没死心,印尼也没经得住诱惑。
5月19日印尼国会上防长夏夫里透露称,赫格塞思直接提议在印尼建一座C-130“大力神”运输机亚洲维修中心(MRO),费用全由美国出,这使普拉博沃心动了,夏夫里称:“我向总统汇报后,总统指示‘把克尔塔贾蒂机场给他们’,我们正在推进”。

美国战争部长赫格塞思
克尔塔贾蒂机场位于印尼的西爪哇省,因航站楼常年空置、商业客运量几乎为零,被称为“幽灵机场”。但该机场占地1800公顷,拥有一条3000米长的跑道,可起降波音747、波音787等宽体客机。因此将该机场交给美军作为MRO是完全绰绰有余的。
但关键是,印尼此举会改变中国周边的安全环境,也会深刻影响南海及台海周边的地区局势。
首先,美国为什么急着在印尼身上找存在感?我认为现在美国已经明确意识到,随着中国海军力量的发展,以日本列岛、琉球群岛、中国台湾岛、菲律宾群岛、大巽他群岛所组成的第一岛链,已经出现了明显的松动。
因为现在中国海军辽宁舰航母战斗群、山东舰航母战斗群以及刚下水不久的福建舰,经常通过日本列岛与琉球群岛之间的海域进出西太平洋。

中国海军
这意味着第一岛链北部已经实质性的名存实亡了,那么美军只能加强剩下的南半部分,也就是由中国台湾岛、菲律宾群岛和大巽他群岛组成的岛链。此举既是为了避免在西太平洋北部与解放军发生正面冲突,也是为了继续在西太平洋南部围堵中国。
其次,印尼为什么愿意和美军开展合作?我认为这一方面是因为印尼在算一笔经济账,毕竟这个克尔塔贾蒂机场从2018年建成至今入不敷出,如果它能在美军的改造之下扭亏为盈倒也是一个不错的选择。
另一方面,印尼作为东南亚地区最大的国家,一直将自身视为东南亚地区的领头羊,但是这些年来随着中国实力的增长,东南亚地区受中国的影响越来越大,印尼想要引入美国势力来对冲中国的影响。

印尼总统普拉博沃
同时印尼对华人在历史上存在着恩怨纠葛,上个世纪60年代和90年代印尼国内发生的排华事件都是真实存在的,而对这些事件印尼政府至今没有正式的道歉。
虽然现在印尼通过很多法律纠正对华人的偏见,华人与印尼政府的历史隔阂与伤痛依旧存在,这从某种方面来说,也深刻的影响着印尼与中国之间的关系。一句话说白就是——“印尼对中国仍心存警惕”。
所以,美国和印尼双方能够走上军事合作这条道路,其实是周瑜打黄盖。但它最终影响的是中国的利益和有关地区国家的利益。
现在中美两国军事上保持克制,可如果一旦台海或南海爆发危机,那么印尼势必会因为该机场而卷入其中。

印尼和中国
另外这座机场现在来看只是一个维修军事运输机的机场,那么今后呢?随着美国与印尼之间的军事合作越走越近,美军战斗机、侦察机、预警机会不会进来维修?而随着维修规模的扩大,该机场会不会顺势变成美军在印尼的军事基地?这些事没人能说得清楚,但至少我们清楚,美国绝不会在别国身上白花一分钱。
其实我们并不反对印尼与美方或者其他国家开展军事合作,但是这种军事合作不能损害第三方的利益。
这些年来,我国与印尼之间的关系也在稳步向前,我们不希望印尼因为经济发展问题而开历史的倒车。所以我们希望印尼在与美方开展军事合作的这条道路上,要考虑清楚什么可以做什么不能做,东南亚已经有了一个菲律宾,将地区局势搅的鸡犬不宁,我们不希望再来“第二个菲律宾”。
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